दलित महिलाओं पर अत्याचार में बढ़ोतरी

निधि जरवाल

(मूल अंग्रेजी से हिन्दी अनुवाद: एस आर दारापुरी आई.पी.एस. (से. नि.)

  (समाज वीकली)   2024 में दलित महिलाओं के साथ रेप के मामलों में सज़ा की दर सिर्फ़ 29.8 फ़ीसदी थी, और अदालतों में मामलों के पेंडिंग रहने की दर चिंताजनक रूप से 93.3 फ़ीसदी थी। अनुसूचित जातियों के ख़िलाफ़ अपराधों में कुल सज़ा की दर भी कम है, लगभग 33 फ़ीसदी, जबकि अदालतों में 95 फ़ीसदी मामले पेंडिंग हैं।

NCRB के ‘क्राइम इन इंडिया 2024’ रिपोर्ट के डेटा से पता चलता है कि अनुसूचित जातियों के ख़िलाफ़ अपराधों में कुल मिलाकर कमी आई है; लेकिन दलित महिलाओं की स्थिति इसके बिल्कुल उलट है। अपराधों के कुल आँकड़ों में लगभग 3.6 फ़ीसदी की कमी आई है, लेकिन यह मामूली कमी SC महिलाओं के ख़िलाफ़ बढ़ते अपराधों को छिपा नहीं सकती, जो लगातार बढ़ रहे हैं और और भी ज़्यादा गंभीर होते जा रहे हैं। अगर SCs के ख़िलाफ़ कुल अपराधों में आई कमी की जाँच ज़रूरी है, तो दलित महिलाओं के ख़िलाफ़ यौन और लिंग-आधारित हिंसा में हुई बढ़ोतरी की जाँच भी उतनी ही ज़रूरी है।

दलित महिलाओं के ख़िलाफ़ होने वाली हिंसा को सिर्फ़ “महिलाओं के ख़िलाफ़ अपराध” के नज़रिए से न तो समझा जा सकता है और न ही देखा जा सकता है। दलित महिलाओं को जाति, लिंग और सामाजिक-आर्थिक पिछड़ेपन के दोहरे-तिहरे उत्पीड़न का सामना करना पड़ता है। उनकी ज़िंदगी पर सिर्फ़ पितृसत्ता का ही असर नहीं होता, बल्कि जातिगत उत्पीड़न, सामाजिक बहिष्कार, आर्थिक निर्भरता और संस्थागत भेदभाव भी उनकी ज़िंदगी को प्रभावित करते हैं। दलित महिलाओं का यौन शोषण अक्सर उन्हें अपमानित करने, सज़ा देने, उन पर नियंत्रण रखने और अपनी जातिगत सत्ता का रौब जमाने के एक हथियार के तौर पर इस्तेमाल किया जाता है।

2024 में, भारत में SC महिलाओं के ख़िलाफ़ रेप के कुल 4,262 मामले दर्ज किए गए। इनमें से 2,683 मामले महिलाओं (18 साल से ज़्यादा उम्र की) के थे और 1,579 मामले लड़कियों (18 साल से कम उम्र की) के थे। इससे पता चलता है कि रिपोर्ट किए गए इन मामलों में से एक-तिहाई से ज़्यादा मामले बच्चों से जुड़े थे, जो समाज में दलित लड़कियों की स्थिति की एक बेहद चिंताजनक तस्वीर पेश करता है। इसका मतलब है कि 2024 में हर दिन दलित महिलाओं या लड़कियों के साथ रेप के लगभग 12 मामले रिपोर्ट किए गए।

इससे भी ज़्यादा परेशान करने वाली बात यह है कि पिछले सालों के मुक़ाबले इन मामलों में और भी ज़्यादा बढ़ोतरी हुई है। नेशनल कैंपेन ऑन दलित ह्यूमन राइट्स (NCDHR) ने अपनी पाँच साल की एनालिसिस रिपोर्ट में बताया है कि दलित महिलाओं के खिलाफ रेप के मामलों की संख्या 2019 में 2369 से बढ़कर 2023 में 2835 हो गई, जो इन पाँच सालों में 19.7% की बढ़ोतरी है। SC महिलाओं के खिलाफ यौन हिंसा के मामलों में साल 2023 में 2,835 से बढ़कर साल 2024 में 4,262 तक, यानी लगभग 50.3 प्रतिशत की बड़ी बढ़ोतरी हुई है। इससे पता चलता है कि दलित महिलाओं के खिलाफ अपराध कम नहीं हो रहे हैं, बल्कि और बढ़ रहे हैं। साथ ही, इसी साल SC महिलाओं के खिलाफ यौन उत्पीड़न की 525 घटनाओं से यह भी पता चलता है कि दलित महिलाओं को यौन हिंसा के गंभीर रूपों के अलावा भी रोज़ाना खतरों का सामना करना पड़ता है। अगर दलितों के खिलाफ अपराध कम हो रहे हैं, तो दलित महिलाओं के खिलाफ अपराध क्यों बढ़ रहे हैं? ये आँकड़े हमें यह सवाल पूछने पर मजबूर करते हैं: असल में किसकी सुरक्षा बेहतर हो रही है?

राज्यवार आँकड़े भी जाति और लिंग आधारित हिंसा के क्षेत्रीय फैलाव की तस्वीर दिखाते हैं। 2024 में, SC महिलाओं के खिलाफ रेप के सबसे ज़्यादा मामले महाराष्ट्र (583) में दर्ज किए गए, उसके बाद राजस्थान (577) और उत्तर प्रदेश (575) का नंबर आता है। 2023 में, उत्तर प्रदेश 660 रेप के मामलों के साथ दलित महिलाओं के खिलाफ अपराधों की सूची में सबसे ऊपर था। UP में मामलों की संख्या में कमी को एक तरह की प्रगति माना जा सकता है, लेकिन यह पता लगाने के लिए कि क्या यह घटनाओं में कमी, रिपोर्टिंग के तरीके में बदलाव, या प्रशासन या पुलिसिंग में सुधार की वजह से हुआ है, और ज़्यादा बारीकी से जाँच करने की ज़रूरत होगी।

ये आँकड़े हिंसा की अलग-अलग श्रेणियों के भीतर हिंसा के खास रुझान भी दिखाते हैं। दलित महिलाओं के खिलाफ रेप के सबसे ज़्यादा मामले राजस्थान (318 मामले) में दर्ज किए गए। दलित बच्चियों के साथ रेप के सबसे ज़्यादा मामले महाराष्ट्र में दर्ज किए गए, जिनकी संख्या 235 थी। राजस्थान में SC महिलाओं के साथ रेप की कोशिश की घटनाओं की संख्या भी सबसे ज़्यादा रही, जहाँ 2024 में ऐसे 27 मामले दर्ज किए गए।

खास बात यह है कि दलित महिलाओं को सिर्फ़ रेप का ही नहीं, बल्कि हिंसा के दूसरे रूपों का भी शिकार होना पड़ता है। NCRB के आंकड़ों के अनुसार, 2024 में ‘दलित लड़कियों के अपहरण या उन्हें शादी के लिए मजबूर करने के इरादे से बहलाने-फुसलाने’ के 298 मामले सामने आए। ये मामले मुख्य रूप से उत्तर प्रदेश (159 मामले) और बिहार (68 मामले) में दर्ज किए गए। ये आंकड़े इस बात को दर्शाते हैं कि दलित लड़कियों की आवाजाही, यौनिकता और स्वायत्तता पर जाति और पितृसत्ता का प्रभाव आज भी कायम है, और इस प्रभाव को बनाए रखने के लिए ज़बरदस्ती और हिंसा का सहारा लिया जाता है।

लिंग-आधारित हिंसा के अन्य प्रकारों पर भी ध्यान देना ज़रूरी है। मध्य प्रदेश में देश भर में SC समुदाय के सदस्यों के खिलाफ़ ताक-झांक (voyeurism) के 24 मामलों में से 10 मामले दर्ज किए गए, और पीछा करने (stalking) के 193 मामलों में से 47 (जो सबसे ज़्यादा हैं) मामले दर्ज किए गए। NCRB के डेटा से यह भी पता चला कि दलित लड़कियों को दलाली (procuration) के काम में धकेलने के 11 मामले सामने आए। ये आंकड़े दिखाते हैं कि दलित महिलाओं की असुरक्षा सिर्फ़ हिंसा के चरम स्तर तक ही सीमित नहीं है, बल्कि यह रोज़मर्रा के आधार पर निगरानी, उत्पीड़न, डराने-धमकाने और डर के रूप में भी मौजूद है।

आपराधिक न्याय प्रणाली भी दलितों के प्रति अपर्याप्त प्रतिक्रिया देती है। 2024 के NCRB डेटा से पता चला कि पुलिस ने कुल 5,320 बलात्कार के मामलों (दलित महिलाओं के खिलाफ़) की जांच की, जिसमें पिछले वर्षों के 1,050 मामले भी शामिल थे। लेकिन सिर्फ़ 3,683 मामलों में ही चार्जशीट दाखिल की गई। यह जांच और अभियोजन में काफ़ी देरी और कमियों को दर्शाता है।

अदालत में हालात और भी ज़्यादा खराब हैं। 2024 में, SC महिलाओं से जुड़े बलात्कार के कुल 24,305 मामले सुनवाई के लिए लंबित थे, जिसमें पिछले साल से लंबित मामले भी शामिल थे। इनमें से 479 मामलों में दोषसिद्धि हुई, और 1,087 मामलों में बरी किया गया। खास बात यह है कि दोषसिद्धि वाले 451 मामले पुराने लंबित मामलों में से थे, जो न्यायिक प्रक्रियाओं की धीमी गति और न्याय मिलने में देरी को दर्शाता है।

दलित महिलाओं से जुड़े बलात्कार के अपराधों में दोषसिद्धि की दर सिर्फ़ 29.8 प्रतिशत थी, और 2024 में अदालतों में लंबित मामलों की दर चिंताजनक रूप से 93.3 प्रतिशत थी। अनुसूचित जाति के खिलाफ़ अपराधों के लिए कुल दोषसिद्धि दर भी कम है, लगभग 33 प्रतिशत, और अदालतों में लंबित मामलों की दर 95 प्रतिशत है।

यहां दिए गए आंकड़े बताते हैं कि FIR दर्ज होने के बाद भी हिंसा की समस्या हल नहीं होती। कम दोषसिद्धि दर, जांच में देरी और लंबे समय तक चलने वाले मुकदमों के कारण, पीड़ित महिलाओं को कई सालों तक अनिश्चितता, सामाजिक दबाव, डराने-धमकाने और मानसिक आघात (trauma) का सामना करना पड़ सकता है। यह स्थिति अपने आप में बताती है कि न्याय तक पहुंच सभी के लिए समान नहीं है।

इस प्रकार, NCRB का डेटा चौंकाने वाला है, जो एक स्पष्ट विरोधाभास को दर्शाता है। भले ही सरकार SCs (अनुसूचित जातियों) के खिलाफ अपराधों में कुल मिलाकर मामूली बढ़ोतरी की बात कह सकती है, लेकिन यह तथ्य कि दलित महिलाओं के खिलाफ यौन उद्देश्यों से किए जाने वाले अपराध लगातार बढ़ रहे हैं, यह दिखाता है कि सामाजिक वास्तविकता को समझने के लिए केवल साधारण आंकड़ों पर निर्भर रहना काफी नहीं है। सामाजिक प्रगति का कोई भी विचार तब पूरी तरह से अधूरा लगता है, जब हर साल हज़ारों दलित महिलाओं और बच्चों के साथ यौन उत्पीड़न होता है, उन्हें ज़बरदस्ती का शिकार बनाया जाता है, उनका पीछा किया जाता है, उनका अपहरण किया जाता है और संस्थाओं द्वारा उन्हें अधर में छोड़ दिया जाता है।

यह कोई ज़रूरी सवाल नहीं है कि क्या पिछले कुछ सालों में अनुसूचित जातियों के खिलाफ अपराध कम हुए हैं। असली सवाल यह है कि आखिर क्या वजह है कि संवैधानिक गारंटियों, कानूनी सुरक्षा और न्याय के वादों के बावजूद, दलित महिलाएं देश में सबसे ज़्यादा असुरक्षित समूह बनी हुई हैं?

– निधि जरवाल ‘नेशनल कैंपेन ऑन दलित ह्यूमन राइट्स’ (NCDHR) के साथ काम करती हैं और जाति, लोकतंत्र और राजनीतिक प्रतिनिधित्व पर लिखती हैं।

साभार: द मूकनायक

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